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聚焦重大安全风险 消除重大安全隐患 鄂尔多斯分局深入推进高风险煤矿 安全“体检”工作

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来源:办公室

发布时间:2019年04月01日

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按照《国务院安委会办公室关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》(安委办〔201826号)和内蒙古煤矿安全监察局、自治区能源局《关于开展高风险煤矿安全“体检”工作的通知》要求,鄂尔多斯分局针对辖区实际情况,聚焦重点地区和重点矿井,持续深入开展高风险煤矿安全“体检”工作,严密防控煤矿较大以上事故发生。

一、深刻认识抓好高风险煤矿安全“体检”的重要性。高风险煤矿安全生产关系矿工生命安全,关系煤监队伍执法形象,关系地区社会稳定。分局从牢固树立“四个意识”的政治高度出发,清醒认识当前煤矿安全生产面临的严峻形势,深刻认识做好高风险煤矿安全“体检”工作的重要性,将其作为防控重大安全风险,整治消除重大隐患的重要手段,作为当前一段时期监察工作的重点。在完成上轮安全“体检”的基础上,分局领导多次召开会议进行再部署、再落实,确保安全“体检”工作扎实、有效开展,确保各项工作要求和防范措施落到实处。

二、严格落实高风险煤矿安全“体检”工作要求。严格按照《高风险煤矿安全“体检”指导意见》的标准和要求,坚持问题导向,聚焦重大安全风险,以整治消除重大安全隐患为出发点,加强组织领导,精心安排安全“体检”工作。一是主动担当。在规定的六类矿井基础上,将分局确定的辖区其他高风险矿井纳入安全“体检”范围,做到高风险煤矿安全“体检”全覆盖。二是从严要求自检自查。督促煤矿认真整改自检自查过程中发现的隐患和问题,落实安全风险管控措施,在“体检”中逐条对照检查。三是从严从细做好现场检查。在聘请专家的基础上,针对检查内容和要求,制定详细检查方案,科学进行分工,逐项落实责任,逐条对标检查,确保检查质量和效果。四是落实重大灾害防治措施。针对冲击地压防治,按照“一矿一策”要求,重点检查综合防治措施落实情况,跟踪督导治理效果,保证各项治理措施有效落实。

三、深入拓展高风险煤矿安全“体检”检查内容。深刻吸取近期几起煤矿事故教训,结合分局工作实际,查找出日常工作中的薄弱环节。将非法分包转包、提升运输系统、入井车辆等方面的安全检查纳入安全“体检”内容。检查过程中,坚持“时间服从质量”原则,开展全面、系统检查,切实杜绝类似事故发生。

四、严厉打击非法生产建设行为。安全“体检”过程中,紧盯建设手续不全的高风险矿井,严厉打击和重点整治非法生产建设行为,保持高压态势。联合试运转矿井和隐患治理矿井,试运转和整改期限到期,一律责令停产停工,落实停产停工期间安全措施。严格此类矿井的复产复工验收,坚持谁验收、谁签字、谁负责”,不符合复产复工条件的矿井,坚决不予复产复工。

五、严肃查处重大安全隐患。安全“体检”过程中坚持三个“严查”:一是严查超强度、超能力生产行为。对照安全设计、防冲要求和允许生产能力,严格检查矿井是否按照规定的采掘进度和允许产量均衡组织生产作业,严防突击生产、超能力、超强度组织生产。发现超能力生产行为,一律从重处罚,督促煤矿企业调整生产计划和经营指标,并向上级公司提出加强和改善安全管理建议,必要时申请纳入安全生产联合惩戒“黑名单”。二是严查采掘布置和开采顺序。突出防冲“区域先行”原则,严格要求矿井按照设计施工,按照防冲有关规定合理确定采掘布置和开采顺序,严防因采掘布置不合理或违反施工程序引发事故。三是严查采掘失调问题。督促煤矿企业严格执行《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》(煤安监技装〔201823号)要求,对采掘接续紧张煤矿,坚决停产、限产,构成重大隐患的,严格按照相关规定严厉处罚。

六、努力推进属地安全监管责任落实。加强与属地监管部门工作联系,进一步强化对高风险煤矿的联合执法工作,防止地方机构改革过程中工作衔接有漏洞,监管力度有弱化。要求属地安全监管部门积极参与煤矿安全“体检”,以便及时了解掌握有关情况和安排部署整改落实,切实将安全“体检”监察指令落到实处。

七、严格遵守工作纪律和廉洁纪律有关规定。分局以“党风廉政活动月”为契机,严肃廉洁纪律和工作纪律。将纪律挺在前面,在开展工作前宣布工作纪律和廉政纪律成为规定动作。全体人员严格遵守廉洁纪律规定,践行 “八个带头”规定和“八个必须”行为规范,发扬“严、细、实”的工作作风,保证各项工作任务圆满完成。

 


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